产生上述问题的原因，既有人的因素，也有物的原因；既有历史的前因，也有现实的后果。我们不能简单地看这些浅表性问题，而是要跳出问题看问题，认真分析深层次原因。无外乎两个，一个是我们治理体系和能力水平不高，管理条块分割，职能没有整合，资源低效利用；但还有另一个更重要的就是干部作风问题，存在着严重的形式主义、本位主义、主义和浮夸之风，干部的状态、能力素质、创新力、执行力、落实力无法适应新时代新要求，问题背后的是落实不力、监管滞后，不敢担当、推诿扯皮、回避矛盾。居安思危、知危图安。发现这些问题，这些问题，工作才有方向；分析这些问题，破解这些问题，鄂州才有未来。

　　下半年，各项工作任务依然很重，面临的形势依然很严峻，我们不能有丝毫懈怠。要深入贯彻习总视察湖北重要讲话和省委十一届三次全会、全省上半年经济形势分析会，把完成既定目标作为最紧迫任务，作为刚性要求，冲刺下半年，确保各项目标争先进位。

　　（一）不懈把完成各项目标作为各级各部门的硬任务。2017年底的经济工作会上，我们按照高质量发展的要求，确定了发展速度、发展质量和生态发展三大类指标，这些都是硬性指标和刚性约束，任何一项指标都不能掉链子，必须不折不扣完成。各级各部门要从领导做起，真正把抓经济工作的主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。要围绕主要指标各项支撑因素进行深度研究，帮你看清已婚男人采取有针对性的举措，做到精准发力，补齐短板，确保主要指标在全省争先进位。

　　（二）不懈把项目作为经济工作的生命线;。项目建设是我市经济发展的牛鼻子，抓项目就是抓发展。要把重大项目作为高质量发展的顶梁柱，作为经济工作的主战场，做到三个全力。一是全力推进机场建设。上个月，晓东省长专门来鄂州调研机场建设情况，并现场办公解决实际问题，明确提出2018年打基础、2019年出形象、2020年基本建成、2021年投入运营的目标。上半年全省经济形势分析会上，晓东省长再次对鄂州机场建设进行重点强调，主要领导要拿在手上抓，盯住关键节点，一个问题一个问题解决，确保取得实质性进展。机场建设的时间节点早已明确，要实行挂图作战，争取可研报告9月获批，机场总体规划10月获批，初步设计12月获批。要科学高效组织好综合配套设计，加快花马湖水系综合治理、机场安置小区、机场快速通道等配套工程项目建设。二是全力开展招商引资。没有招商，就没有项目，就没有投入，也没有新一轮的大发展。要坚定不移地落实一把手负责制，主要领导要切实履行第一责任人职责，亲自研究，亲自部署。各开发区、新区作为经济建设主战场，负责人要经常外出招商。要以项目落地检验招商实效，提升项目履约率、开工建设率、资金到位率和竣工投产率。三是全力推进重大项目建设。当前重大项目建设面临矛盾和困难还不少，要提高项目服务水平，在资金、土地、用工等配套上主动跟进。要加快鄂咸高速、武汉地铁11号线延伸至葛店、樊口区域防洪及综合整治等基础设施进度，争取早日于民。要加快电厂三期、容百锂电等产业项目建设，争取早投产见效。

　　（三）不懈把培育壮大新动能作为高质量发展的加速器。发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。要以总三个第一为统领，做到三个加快，为高质量发展注入强劲动能。一是加快转型升级。只有落后的产能，没有落后的产业。要深化供给侧结构性，在去产能上持续发力，抓好传统产业技改升级。当前工业经济运行困难不少，要加快落实降成本、完善金融服务、加强要素保障等举措，帮助企业扶危解困。要强化科技创新的引领作用，积极承接武汉科技创新资源溢出，推动五链深度融合。二是加快区域特色产业培育。上个月，省里召开了县域经济工作会，会上对全省县域经济工作考核结果进行了通报。虽然我市三个区综合排位均有进位，但是短板和弱项还不少，要尽快补齐。要围绕临空经济做好特色产业，深入研究空港经济，启动国家级空港经济区申报前期工作。要围绕电子信息、智能制造、新能源和空港经济集中引进一批标志性的大项目、好项目，全面培育产业集群。三是加快现代服务业发展。省里刚刚召开了服务业发展大会，各市州对服务业高度重视，竞争态势日益激烈，鄂州要发挥区位优势、产业优势，突出发展电子商务、仓储物流、临空服务、科技服务四大服务业板块，培育壮大生产性服务业。要加快恒大文化旅游、梧桐湖健康科学城、梁子融创体育小镇等重点项目建设，提升服务业消费品质。争取通过半年努力，到年底服务业占P比重提高3个百分点。

　　（四）不懈把推进乡村振兴作为三农工作的总抓手。当前的三农工作无论是在内涵上还是在要求上都跟过去完全不一样。我们必须紧扣乡村振兴的最新方向和要求，重点抓好三件事：一是抓统筹。要深入研究中央1号文件和省、市乡村振兴相关文件，对照要求，找准定位，明确职责，强化措施，确保文件的各项要求落到实处。市级层面的规划正在抓紧制定，梁子湖区和华容区段店镇作为试点，要主动探索，抓紧制定乡村振兴战略实施方案、试点规划行动方案、发展壮大村级集体经济行动方案、宅使用权流转管理办法等1+6系列方案，先行先试。市办、国土、规划、旅游、招商等部门要全力参与，加强指导，形成合力。各地要以三权分置、农村宅回收、迁村腾地、土地增减挂钩指标交易等为突破口，盘活农村闲置资源，解决乡村振兴钱从哪里来的问题。二是抓产业。产业兴旺是乡村振兴的重点。但鄂州好山好水好地，却没有好的农业产业。要痛下决心深化农业供给侧结构性，进行农业结构调整，提升农产品质量。要学会用服务业的战略来谋划农业，推动农村一二三产业有机融合，围绕已建成的400多个农业，把旅游观光、产品加工、种植体验、餐饮住宿等搞起来，延伸产业链，促进农民增收。三是抓主体。要加强政策引导，搭建小农户与现代农业对接平台。要充分发挥村集体自治组织和经济组织的双重属性，建立以村集体组织为依托的股份合作社或农业发展公司，三个区要选择一部分试点村探索破题。要加快实施三乡工程，引导更多市场主体和能人回乡创业，大力扶持龙头企业、专业合作社、家庭农场等各类经营主体发展壮大。

　　（五）不懈把深化作为各项工作的突破口。要以更大决心、更大力度、更大勇气推动，以实际行动迎接40周年。近期，主要抓好两项：一是放管服。放管服是一项刀刃向内的，是转变职能、转变作风的重要突破口，是改善营商的重要抓手，也是今年国务院大督查的重要内容。大家要在思想上高度重视起来，把这项工作作为练兵场、大考场。前天常务会确定了放管服的任务清单和时间节点，一把手要承担主要责任，各部门要履行好工作职责，要有系统思维，整体作战的观念，工作举措要实，不能搞盆景、搞突击。二是机构。要以这次机构为契机，着力解决鄂州多年来积累的历史问题，提高治理能力和治理水平。要对、资源、人员进行再配置，对管理进行流程再造，该统筹的统筹，该上收的上收，该下放的下放。要深入开展调查研究，积极探索，制定具有鄂州特色、符合经济社会发展特征的机构方案，不能为了而。要严格执行有关，做好教育引导，确保平稳过渡。

　　（六）不懈把保障和改善民生作为经济社会发展的指南针。一是解决一批民生领域难题。要把就业作为民生之本。突出抓好高校毕业生、失业人员、农民工等群体的就业问题，多渠道扩大创业、就业渠道。要不断完善社会保障体系，加快教育、科技、文化、卫生等各项社会事业发展。要更加关注网络、市长热线等群众反映的民生问题，倾心尽力予以解决。二是提升城市建设管理水平。按照年初工作计划，加快推进城市基础设施建设，重点推进新港、东洋澜湖湿地公园二期、地下综合管廊等工程。进一步加强城市精细化管理，打好文明城创建持久战。三是不断完善基层治理体系。要加快实施社区40工程，各单位要加强协调配合，统筹规划，协同推进拆、建、管，推动老旧社区提档升级。要加强社区群众服务中心信息化建设，下沉便民服务事项，最大限度地方便群众办事。要创新小区管理模式，加强物业监管，打造共建、共治、共享的社会治理格局。

　　要深刻认识到打好三大攻坚战既是实现高质量发展的必要要求，更是满足人民日益增长的美好生活需要。要把打好三大攻坚战作为干部能力作风的试金石，以高度的自觉、思想自觉和行动自觉，集中力量攻坚克难，不折不扣把决策部署落实到位。

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