本期网理论学术动态导读关注中国土地、“制度反腐”、小产权房、新型城镇化、国内安全、文化市场体系的价值取向、经济学论文的选题话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【刘守英:中国土地制度的基本逻辑】

　　国务院发展研究中心农村经济研究部副主任刘守英认为，中国土地制度一直受到两大约束：一个是制度制约，土地制度是公有制的最主要实现形式；另一个是目标制约，土地利益分配要服务于农业国变工业国的目标。这两大约束也就决定了中国土地制度的基本逻辑：

　　第一，所有制是锁定的。土地制度公有制是被锁定的，其他制度形式是被在外的。公有制的主要表现形式是：城市土地国有制和农村土地集体所有制。这是不可被修改的。所能做的是探索土地公有制的实现形式。第二，土地制度的基本主线是在所有权和使用权分离上做文章。土地制度结构的第一层次是所有制，第二层次是构成。由于第一层次是锁定的，只能在第二个层面寻求突破，即通过两权分离，扩大使用权的权能，发挥产权的激励和稳定预期的功能，调动土地使用者的积极性，以提高土地利用效率。第三，土地成为发展的工具。从经济学上来讲，土地是派生性需求，它应该是引致性的，也就是经济发展需要土地扮演什么角色，土地才扮演什么角色。但是，从计划经济到时期再到现在，我们是倒过来的。在整个发展中，土地实际上起的是发动机的角色，成为谋发展的工具。为了将中国从农业国转型为工业国，为了实现经济现代化的目标，土地充当发动机的角色跑在最前面，然后来拉动马车往前走。

　　摘编自《财经》

　　【唐任伍：没有“反腐”，只有“制度反腐”】

　　师范大学管理学院院长唐任伍指出，指望“红颜祸水”、“反水”等偶然因素来打开反的缺口是不靠谱的，也绝不是什么可资借鉴的反腐经验，首选之举还是要加强制度建设，强化对运行的监督和制约。所谓的“反腐”，就是因为制度不“善”管，法律“够”不着，纪律失效，才使官员能有“”，才能为“”寻租，才闹出来“反腐”这样的“黑色幽默”。

　　反腐”实质是为引起上层对反的重视而制造的反“眼球学”，只是制度不履行、法律不落实、纪律不而酿造出来的反腐“”，只能让人短暂兴奋，给国家和社会带来的“指数”却很大。老百姓、以及社会其他各个阶层都对行为深恶痛绝，“反腐”从某个方面反映出人民群众对制度反腐不力的不满，也反映出广大人民群众对建立健全反腐制度与切实落实反腐制度的与。因此，抓好制度建设，编织好“制度的”，让那些掌握着公共资源的官员既不能有“”，更不能寻租。

　　摘编自《环球时报》

　　【华生：小产权法不应】

　　在中国，主张让小产权房化的声音很响。著名经济学家、东南大学教授华生认为，从真治的眼光来看，只有建筑与违法建筑之分，而没有什么小产权房与大产权房之别。从的角度看，无论农民在集体土地违规自建的住宅，还是居民在城市国有土地上违规自建的房子，都是违章建筑，从而都是不的。试想如果农民建的所谓小产权房可以化，那么，居民在大商品房用地上的加建、搭建、扩建不是更应当化吗？如果违建都可以化，人们可以随意自建、扩建，那就必然出现公地悲剧，即每一个人都为了自己的扩建，使整个城市或社区的质量直线下降而不宜人居。这种情况我们在部分缺失的发展中国家确实见过，但这绝不是的市场经济国家所能容许的，也显然不是国人所希望出现的前景。

　　摘编自《上海证券报》

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