据10月27日电 27日受权播发《中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的》（以下简称《》）。《》于2010年10月18日中国第十七届会第五次全体会议通过。

　　《》共分十二个部分，分别是：加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面；扩大内需战略，保持经济平稳较快发展等。

　　《》指出，“十二五”时期（2011年至2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

　　◆繁荣发展文化事业和文化产业。一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。以农村基层和部地区为重点，继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化服务体系。在引导下发挥市场机制积极作用，培育文化企业和战略投资者，鼓励和引导非公有制经济进入，发展新型文化业态，增强多元化供给能力，满足多样化社会需求，繁荣社会主义文化市场，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

　　◆以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

　　◆经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。

　　◆城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。

　　◆合理调整收入分配关系。和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。创造条件增加居民财产性收入。健全扩大就业增加劳动收入的发展和制度条件，促进机会公平。逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付。规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会之间收入差距扩大趋势。完善制度，深化事业单位收入分配制度。

　　◆强化各级职责，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区，发展公共租赁住房，增加中低收入居民住房供给。加强市场监管，规范房地产市场秩序，投机需求，促进房地产业平稳健康发展。

　　◆建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。要完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入居民收入，增强居民消费能力。要增加支出用于改善民生和社会事业比重，扩大社会保障制度覆盖面，逐步完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预期。

　　◆实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善实施城镇职工和居民养老保险制度，实现基础养老金全国统筹。