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怀远县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划

作者:小编 来源:未知 日期:2020-9-24 20:26:22 人气: 标签:国民经济发展规划
导读:一心一意爱上你,力度加大,人民生活持续改善,实现了经济社会持续健康发展,经济运行总体平稳,稳中有进。——全县城镇常住居民人均可支配收入32440元,增长9%;…

  一心一意爱上你,力度加大,人民生活持续改善,实现了经济社会持续健康发展,经济运行总体平稳,稳中有进。

  ——全县城镇常住居民人均可支配收入32440元,增长9%;农村常住居民人均可支配收入16855元,增长10%。

  工业经济持续优化。突出工业经济发展首位度,抓重点企业培育。力推企业升规工作,新增规上工业企业8家,实现规上工业增加值增长9.5%。支持加大设备更新和技改投入,实施技改项目15个。加强创新平台建设。出台扶持民营经济发展、促进总部经济发展等政策意见,兑现民营企业政策补资金2.2亿元。施行政企帮办对接,设立民营企业帮办服务中心,累计解决问题42个。深化“减证便民”“证照分离”等商事制度,新增市场主体7163个。推进科技创新平台建设,全力建设战略性新兴产业集聚发展。新增战略性新兴产业企业4家,产值增长20%。全面融入蚌埠“硅基”与“生物基”新材料产业发展规划,5G移动通信器件入围第四批全省重大新兴产业工程,获批硅基新材料切块补助资金2050万元。企业技术创新能力加快提升,新认定高新技术企业4家,新增市级“专精特新”中小企业5家,高新技术产业增加值增长17%;全年授权发明专利114件,全社会研发投入5.63亿元。

  现代农业加快发展。狠抓农业生产保障供给,加快农业供给侧结构性,带动农民增收和乡村振兴。全年粮食生产保持稳定,总产124万吨。打造品牌粮食生产示范平台,建立43万亩专用品牌粮食生产,完成粮食生产功能区和重要农产品区划定工作。稻渔综合种养快速发展,新增稻渔综合种养面积2万亩。农业基础设施不断完善,建设高标准农田10.4万亩,农田水利“最后一公里”治理面积8.44万亩。粮食仓储物流设施增点扩容,新增容量10.5万吨。实施农业品牌战略,提高农产品市场竞争力,新增“三品一标”认证20个,省级以上“一村一品”1个。实施农产品加工业提升行动,推进农业产业化发展。落实“中国好粮油”行动计划,统筹拨付补助资金2170万元。新增五福木业、新鑫木业等规模以上农产品加工企业4家,培育富美四季、湘园粮食等省市级农业产业化联合体5个。成功承办省推进乡村产业振兴会,位列省农产品加工业“五个一批”工程二十强县之首。

  服务业稳步发展。商贸服务扩容增收,新增规上服务业企业11家,限上商业企业10家,实现社会消费品零售总额174.1亿元,增长13%。电商集聚发展,县电商产业园和电子商务孵化园获批市级现代服务业集聚区。农村电子商务全覆盖水平不断提升,新培育农村电商经营主体104个,省市级示范镇2个,获评“全省农村电商巩固提升示范县”。道运营体系日益完善,全年新增货运企业80家。乡客运一体化启动实施,正式挂网招标。信贷总量稳步增长,金融机构存贷款余额688亿元,增长7.1%。

  投资带动成效明显。全年实施省大新专项目74个,完成投资113亿元。投资来源更趋多元,民间投资完成142.7亿元,占比提高14.8个百分点。固定资产投资项目库不断强化,新增入库项目30个,总投资105.9亿元。工业投资完成42.9亿元,风电产业园、兄弟粮油糯米休闲食品等9个项目新增入库。紧紧围绕中央、省市投资方向,加强与上级衔接,非标专项债下达4000万元。共争取行蓄洪区居民迁建、长江防护林等中央预算内投资项目7个,争取资金9064万元。

  项目建设提速增效。经济工作项目化,开展分层分级调度,全力推进重点项目建设。举行4次现场观摩,集中开工重点项目。山水文园、艾斯顿轮胎等项目开工建设,涡河五桥、亚太石榴果醋等项目建成投用。万华板材项目加快推进,预期年均销售额7.5亿元,提供就业岗位1000个,年消耗秸秆30万吨,帮助解决焚烧秸秆等难题,带动逐步形成以制造中心、仓储中心、配送中心、分检中心为一体的板材生产。142个县重点项目完成年度投资计划的106%,其中,竣工投产项目36个,开工重点项目47个,7个储备项目提前。

  招商优商精准服务。多措并举,提高招商水平。围绕全县四大主导产业开展定向招商,组建6个产业招商组,对万华板材、力能源车辆轮胎等11个重点招商引资项目实行“首席服务官”制度。全年新引进亿元以上重点项目20个,到位资金142.5亿元。万川汽车零部件、奥普汽车制动器总成等7个项目实现“当年招商、当年开工、当年投产”。强化要素保障,使企业招的进、留得住、发展好,建设标准化厂房6.1万平方米,盘活存量土地582亩,清理僵尸企业6家。推动金融资本更多的服务实体经济,全年为企业提供续贷过桥资金2.56亿元。缓解企业发展资金压力,减税降费3.5亿元。

  重点加速推进。落实统一部署,全面完成县级机构。实施开发区,形成“一区两园”管理模式。积极推进“一网一门一次”,实现县乡村政务服务体系全覆盖,全程网办率达96.4%。推动简政放权,行政审批事项精简10%,取消5项省级立项的行政事业性收费项目。推进公共资源标准化服务,建立“市县一体”运行模式。扎实推进“一户一块田”,新增互换并地面积6万亩。持续推进农村集体产权制度,实现所有行政村全覆盖。

  城乡一体化建设。全年实施城市大建设项目39个,总投资110亿元。交通网更加完善,涡河五桥、新河等竣工通车。群众居住不断改善,瑞丰小区、建筑小区等5个老旧小区完成,治理城市规划区违法建设7317平方米;安置房新开工3854套,竣工360套,完成回迁安置1226户。争创省文明城市提名城市,开展非机动车、三轮车专项整治,城市秩序更加规范。成功创建国家园林城市,实施园林绿化项目4个,完成绿化面积40万平方米。梅郢大沟带状公园、榴城公园建成,涡淮带状公园、涡河圈堤西堤带状公园开工建设。城乡基础设施建设力度加大,“四好农村”扩面延伸道完成450公里。深入实施农村人居整治和“三大”,完成农村人居整治示范村17个,建成16个乡镇污水处理设施,农村改厕3万户。农村生活垃圾治理一体化运营更加完善,年上网电量5000万度,年消耗垃圾量15万吨;村民垃圾处理意识不断提高,垃圾围城现象得到彻底解决。美丽乡村建设快速推进,累计建设美丽乡村中心村127个。积极推进农村饮水安全工程,新解决古城、白莲坡等5个乡镇13.9万人安全饮水问题。强力推进。老城区污水提升、涡北污水处理厂二期等启动建设,城乡供水一体化项目有序推进。积极推进秸秆综合利用项目,累计建成秸秆标准化收储中心65座。全县空气优良率达58.7%。

  民生保障更加有力。民生服务领域多层次多样化供给能力不断增强。客运中心站主体完工,设计日均发送旅客2.14万人次。卫生健康事业长足发展,县医院新院区成功封顶,总投资达15亿元,设计床位1600张;上和医院试运行,二院老年康复护养院即将建成运营,第四、第五人民医院开工建设。县域教育布局进一步优化调整,总投资4.5亿元的县一中新校区主体完工,建设教学班级90个。致远外国语学校建成招生,双语实验学校开工建设。县第三幼儿园、永平幼儿园等4所幼儿园建设完成,普惠性民办幼儿园增至97所。以脱贫攻坚统领经济社会发展,中央专项巡视59个问题全部整改完成。推进行蓄洪区安全建设和整治,开工建设常坟遇春花园和白莲坡姚禹花园居民迁建安置区。32项民生工程全面实施,民生支出67.96亿元。城镇新增就业1.14万人,农村新转移劳动力就业1.2万人。五险征缴持续扩面,城乡低保标准每人每月分别提高25元、218元。农村危房1283户,建成残疾人之家18个、残疾人工作站162个。

  与此同时,电视、审计、统计、、气象、民族教、国防动员、双拥、妇女、儿童、老龄等工作都取得新成效,档案、工会、地方志、社会信用体系等事业持续推进。

  总的看,2019年我县经济社会发展保持了稳中有进的态势。在肯定成绩的同时,我们也地认识到,我县经济和社会发展还存在不少问题。一是当前经济下行压力持续加大。由于自身经济基础较为薄弱,再加上近两年复杂多变的国内外经济形势,使得我县经济发展面临更大的下行压力。二是产业发展不强。总量不大、结构不优、质量不高的问题依然存在,少数指标与计划目标尚有差距。传统产业面临深刻转型,新兴产业发展不足,优化经济结构、加快动能转换任务依然艰巨。三是项目储备不足。缺乏大项目、好项目。工业项目仅25个,占项目总数的25.2%。企业投资意愿不强,投资难度进一步加大,基础设施建设投入不足,一些重点工程难以推进。同时,城乡基本公共服务均等化有待提升,仍然薄弱,脱贫攻坚任务仍然较重等问题依然突出。这些都需要我们在今后的工作中,采取有效措施努力加以解决。

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对全县发展任务,必须抢抓长三角一体化、淮河生态经济带上升为国家战略的历史机遇,攻坚克难,扎实作为,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划收官。

  城乡常住居民人均可支配收入增速快于经济增长;人口自然增长率、居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、主要污染物排放等指标均控制在上级下达的目标以内。

  强化重点项目建设。严格落实“四督四保”,按照“交、办、督、问”闭循环方式,加大督查力度,推动签约项目早开工、开工项目早完工、建成项目早达效。全年推进76个省级重点项目,计划总投资98亿元。开工建设华润啤酒搬迁扩能、通威渔光互补等项目;加快县医院新院区、大富5G通讯基站滤波器等项目建设进度;实现双语实验学校、一中新校区等项目建成使用。加强项目谋划,储备和实施一批产业类、基础设施类、公共服务类项目,建立“千亿项目库”。强化政策资金争取,利用中央预算内投资1.5亿元左右。

  着力招大引强促。抢抓长三角一体化发展国家战略机遇,加快融入皖北产业转移集聚区,围绕四大主导产业引进江浙沪地区产业转移项目。开展精准招商、以商引商。以糯米粉精深加工、石榴产品开发为依托,深度对接三全、思念等品牌企业。重点围绕华润啤酒、万华板材等重大项目开展产业链招商,紧盯啤酒易拉罐、定制家装等项目,着力打造华润啤酒产业园和万华生态新家装产业园。计划引进亿元以上项目到位资金150亿元,实现固定资产投资增长10%。努力扩大对外贸易,及时兑现企业进出口项目补,完善出口退税。外贸进出口总额增长9%,经济外向度不断提高。

  推进工业优化升级。促进工业企业上规模,全年培育规上企业10家以上。支持企业技术,实施技改项目18个,技改投资增长15%。聚焦“专精特新”企业发展,新认定“专精特新”企业6家。大力发展高新技术产业,新增高新技术企业4家,高新技术产业增加值增长15.7%。持续完善市级专用电子器件集聚发展平台,实现战略性新兴产业产值增长15%。加强科技创新载体建设,新增省市级企业技术中心6家。加强与高校、科研院所合作,引进人才团队4支,完成产学研项目8个。建设产业特色鲜明的孵化器2家,全县万人有效发明专利拥有量达到2件。

  加快农业现代化。以小麦、水稻绿色高产高效创建为抓手,稳定粮食总产122万吨。强化农业示范区建设,提升淮西现代农业示范区建设水平,推动种植标准化、规模化,经营市场化、服务社会化。打造农产品品牌,新增“三品一标”认证产品4个、新型经营主体200家。培育农业产业化龙头企业,持续推进农产品加工业发展。全面实施顶点食品、帝豪酒业项目,确保亚太石榴果醋、今三麦冷冻食品项目投产达效。米老头休闲食品快速发展,上下游产业链销售收入1亿元以上,带动5000户农户增收。全年新增市级以上农业产业化龙头企业4家,培育规上农产品加工企业2家,农业品加工业产值增长7%以上。

  推动服务业提质增效。导入信息化、智能化,推动整合服务业。推动现代服务业发展,启动山南现代物流园区、上居家居市场前期工作;加快大禹九州里文化街区、五金综合大市场等商贸项目建设进度,推动大型商贸流通企业向农村延伸营销网络。发展新型零售,推进农村电商升级扩容,实现社会消费品零售总额增长12%,新增限额以上商业企业10家。

  提升园区承载能力。统一榴城园区和龙亢园区规划,编制开发区总体发展规划。强化园区基础设施和环保项目建设,提高园区承载水平。开工建设榴城园区污水处理厂和龙亢园区安置房二期。加快推动榴城园区集中供热系统建成运行。加大开发区“散乱污”企业排查整治力度,持续清理整顿塑料颗粒厂、砂石厂。盘活低效利用资产,力争处置盘活企业8家,低效闲置土地500亩,新建标准化厂房20万平方米。通过对闲置低效利用资产企业处置,提升经济可持续发展能力。

  促优。持续打造“四最”营商,进一步压缩精简行政审批环节流程。加强事中事后监管,落实“双随机一公开”监管。推进完善农村集体产权制度,完成226个村“三变”任务。继续扩大“一户一块田”试点,新增互换并地3万亩。深化社会事业体制,稳步推进和扩大教师队伍“县管校聘”试点范围,实现教育资源均衡配置。深化生态文明体制,贯彻落实生态损害赔偿制度,推深做实林长制、河长制、湖长制。严格落实禁塑令,扩大生物基可降解塑料制品推广应用。

  建设优美。继续完善交通基础设施条件,加快推进046县道、329国道怀远段进度,启动206国道北段建设,开展345国道、G36怀远北出口前期工作。推动客运中心站按时投入使用。积极推进城乡客运一体化,加快转变城乡道客运发展方式。实施市政道大提升行动,新建改扩建里程30公里。强化“两治三改”,新治理违法建设1800平方米,启动建强北、二中南等18个棚户区、城中村项目,圣泉新村、物资小区等4个老旧小区。加大城市困难群众住房保障工作,新建安置房3775套,回迁安置1033户。提升园林绿化水平,计划完成新造片林1.4万亩;涡淮带状公园、涡河圈堤西堤带状公园建成,新增绿化面积60万平方米。稳步推进农村人居整治和美丽乡村建设,2019年度46个中心村全面建设完成。扎实推动环保设施项目建设,加快农村生活污水治理建设进度。保障用水安全,常坟(唐集)水厂、城西水厂等项目加快建设。新解决1.4万人饮用水问题,实现农村自来水全覆盖。打好污染防治攻坚战,深入开展水、大气、土壤污染防治工作。PM2.5平均浓度达到省市考核要求,主要河湖断面水质优良率达到75%以上。

  增进民生福祉。找差距、补短板,确保脱贫攻坚任务如期全面完成。落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施,巩固脱贫。行蓄洪区迁建居民安置区全面入住,贫困人口内生动力不断增强。继续实施32项民生工程,开展10项民生实事。突出就业优先,城镇新增就业1万人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内。保障残疾益,实现“残疾人之家”乡、村两级全覆盖。进一步增强县域医疗卫生服务能力,深化县级公立医院,建设紧密型县域医共体。全面发展社会事业,一批重点基本公共服务设施有力推进。续建、新建改扩建学校6所,推动一中新校区、乳泉学校、双语实验学校投用招生,县委党校新校区、县殡仪馆建成启用;县医院新院区主体完工,县科技馆、文化馆开工建设。

  各位代表,百舸争流,奋楫者先;千帆竟发,勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的周围,在市委、市和县委的坚强领导下,在县、政协的监督支持下,以习新时代中国特色社会主义思想为引领,全力以赴,勇挑重担。以昂扬的斗志、奋发的作为,为全面建成小康社会,开创新时代美好幸福怀远现代化建设新局面而努力奋斗!

  3.一村一品:一定区域范围内,以村为基本单位,按照国内外市场需求,充分发挥本地资源优势,通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设,使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。

  4.战略性新兴产业企业:是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业企业。

  6.“四最”营商:根据《怀远县人民关于创优“四最”营商的实施意见》(怀政〔2018〕14号),持续减少审批事项,做到审批事项全省最少;推行“不见面”审批服务,全面提升行政效能,做到办事效率全省最高;优化经营,做到投资全省最优;建立保障机制,做到市场主体和人民群众获得感最强。

  7.三重一创:加快推进重大新兴产业、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设,构建创新型现代产业体系,培育壮大经济发展新动能。

  8.放管服:简政放权、放管结合、优化服务的简称,是深化行政体制的重要内容。“放”下放行,减少没有法律依据和法律授权的行,厘清多个部门重复管理的行。“管”部门创新和加强监管职能,利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”转变职能减少对市场进行干预,减少对市场主体过多的行政审批等行为,降低市场主体的市场运行的行政成本,促进市场主体的活力和创新能力。

  9.“一网、一门、一次”:推动企业和群众办事线上“一网通办”(一网),线下“只进一扇门”(一门),现场办理“最多跑一次”(一次)。

  10.一户一块田:在农村集体土地家庭承包经营制度不变的前提下,农民承包户采取自愿互换并块的方式,将分布多处的小块承包田合并成一块面积相对较大的承包田,形成一户一块承包田。

  11.四督四保:督查推进新建项目,开工率;督查推进续建项目,竣工率;督查推进竣工项目,达产率;督查推进储备项目,率。

  12.四大主导产业:我县重点发展的四大产业,即装备制造及汽车零部件、电子信息、农副产品精深加工、资源再生暨秸秆综合利用。

  

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