今年年初，中央、国务院《关于落实发展新加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》正式发布，这是以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件。文件指出，要用发展新破解“三农”新难题，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化。

　　十八届五中全会提出了五大发展，这是我国“十三五”期间社会和经济发展的总纲领。五大发展集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，解决好“三农”问题，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业，要坚定不移地以创新、协调、绿色、、共享的五大发展为指导，推进美丽乡村建设。

　　农业要强，必须以创新为，深化农村，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性，加快转变农业发展方式。

　　2015年4月，习总在中央局第二十二次集体学习时强调：“农村要发展，根本要依靠亿万农民。要不懈推进农村和制度创新，充分发挥亿万农体作用和首创，不断解放和发展农村社会生产力，激发农村发展活力。”

　　省市永清县结合实际情况，形成城镇化“反拉”工业化的创新模式。把分布相对及中国，规模相对较小、综合发展水平相对滞后的村街，归结整理为“农村社区”，诞生一个新兴经济承载体，带动商住、餐饮、娱乐、旅游等第三产业的聚集发展，进而吸引现代工业、现代服务业、现代农业项目在周边崛起。

　　打造“名片”促发展，是湖州市安吉县的独特风格。安吉县有许多“名片”：中国第一个“生态县”、“中国第一个县级人居”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“中国最佳生态旅游县”、“中国自驾车旅游品牌十大目的地”、“中国美丽乡村”等。此外，安吉县成功创建精品村108个、重点村30个、特色村4个，形成了“中国大竹海”、“黄浦江源”、“昌硕故里”、“白茶飘香”四条精品观光带，极大地促进了当地经济、文化、等各项事业的发展。

　　统筹规划协调发展是在发展方面的最大优越性。区域协调发展，城乡协调发展，是全面建成小康社会的必然要求。习指出：“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”他强调：“发展不能是城市像欧洲、农村像非洲，或者这一部分像欧洲、那一部分像非洲，而是要城乡协调、地区协调。”

　　习强调，要继续推进新农村建设，使之与新型城镇化协调发展、互惠一体，形成双轮驱动。要以为动力，不断破解城乡二元结构。要完善规划体制，通盘考虑城乡发展规划编制，一体设计，多规合一，切实解决规划上城乡脱节、重城市轻农村的问题。

　　在协调发展的引领下，湖州市安吉县实施“提升”、“产业提升”、“素质提升”、“服务提升”四大工程，推进乡村各项事业协调发展。温州市永嘉县进行综合整治、优化乡村空间布局、推进农村产业发展、促进城乡一体发展。南京市江宁区着力抓好生态改善巩固、土地综合整治利用、基础设施优化提升、公共服务完善并轨、核心产业集聚发展、农村综合深化、农村社会管理创新工程。

　　绍兴市致力于实现“绿”、“富”、“美”的目标，以五大发展贯彻到农村物质文明和文明建设的全过程、全领域、全空间，实现美丽乡村如一、神形兼备，促进乡村物质文明和文明协调发展。

　　习的绿色发展是把马克思主义生态理论与当今时代发展特征相结合，又融汇了东方文明而形成的新的发展；是将生态文明建设融入经济、、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展。

　　2015年1月习在云南调研时，明确强调：“新农村建设一定要走符合农村实际的子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”习总强调，要“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

　　在绿色发展的引领下，南京市高淳区以“村容整洁美”为主要内容建设美丽乡村。目前，全区以桠溪国际慢城、游子山国家森林公园等为示范的美丽乡村核心建设区达200 km²，覆盖面达560 km²，占全区农村面积的2/3。

　　“五大发展”之四的“”适用于解决“三农”发展中最为关键的资源短缺、活力欠缺的历史性沉疴。协调解决“三农”问题更需要大的格局观和战略视野，更需要大下的资源大聚合，更需要跳出农业看农业，以雄踞天下之气概，在全球大市场格局中谋划中国农业的未来发展定位。

　　在全球经济一体化背景下，我国农业已经处于全面的国际大、大市场中。我们必须要树立发展，统筹利用好国际国内两种资源两个市场，拓展农业农村发展战略空间，加快形成进出有序、优势互补、互利共赢的农业对外格局。

　　今年上半年，山东农产品出口额达485.3亿元，同比增长9.2%，高于全省平均水平6.5个百分点，在大类商品中出口增幅第一。从全国来看，山东农产品出口约占全国的1/4左右，连续17年位居全国首位。2015年6月，习总在贵州枫香蔬菜现代高效农业园区考察时，对来自山东寿光的企业负责人说：“我到这里来，主要就是看中你们对农民的带动作用。大棚不错，希望继续努力。”

　　共享是中国特色社会主义的本质要求。习总指出，共享的实质就是以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会的艰巨任务。加快农村扶贫开发，打赢脱贫攻坚战，必须贯穿全民、全面、共建、渐进共享的思想，以共享发展引领和推进农村贫困治理。2015年4月，习总在中央局举行第二十二次集体学习指出：“让广大农民平等参与发展进程、共同享受发展。”

　　增强广大村民的“获得感”，成为各地建设美丽乡村的重要目标之一。淮北市围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”建设目标，改善乡村、加强乡村文化建设，让广大农民增强获得感。南京市高淳区在实施美丽乡村建设后，受益人口达30万，占全区人口的3/4。

　　广泛吸收社会资本建设美丽乡村，长沙市充分发挥财政资金政策导向作用，逐步探索实施财政涉农资金“拨改投”试点，推广与社会资本合作、购买服务、贴息、以代补、民办公助、风险补偿等措施，拓宽社会融资渠道，支持美丽乡村建设项目打捆融资，带动金融和社会资本投入美丽乡村建设。

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