设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同、法律、行规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、、历史文化等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有的，从其。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行

　　部门规章的事项应当属于执行法律或者国务院的行规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损、法人和其他组织或者增加其义务的规范，不得增加本部门的或者减少本部门的职责。没有法律、行规、地方性法规的依据，地方规章不得设定减损、法人和其他组织或者增加其义务的规范

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