11月16日，财政部和国家税务总局发布经国务院同意的《营业税改征试点方案》，同时印发了《交通运输业和部分现代服务业营业税改征试点实施办法》、《交通运输业和部分现代服务业营业税改征试点有关事项的》和《交通运输业和部分现代服务业营业税改征试点过渡政策的》，明确从2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征试点。

　　这次是继2009年全面实施转型之后，货物劳务税收制度的又一次重大，也是一项重要的结构性减税措施。将有助于消除目前对货物和劳务分别征收与营业税所产生的重复征税问题，通过优化税制结构和减轻税收负担，为深化产业分工和加快现代服务业发展提供良好的制度支持，有利于促进经济发展方式转变和经济结构调整。

　　试点的主要内容是，在现行17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和6%两档低税率，交通运输业适用11%的税率，研发和技术服务、文化创意、物流辅助和鉴证咨询等现代服务业适用6%的税率；试点纳税人原享受的技术转让等营业税减免税政策，调整为免税或即征即退；现行一般纳税人向试点纳税人购买服务，可抵扣进项税额；试点纳税人原适用的营业税差额征税政策，试点期间可以延续；原归属试点地区的营业税收入，改征后仍归属试点地区。

　　营业税改征涉及面较广，选择上海市交通运输业和部分现代服务业先行试点，有利于为全面实施积累经验。

　　是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。中国自1979年开始试行，现行的制度是以1993年12月13日国务院颁布的国务院令第134号《中华人民国暂行条例》为基础的。已经成为中国最主要的税种之一，的收入占中国全部税收的60%以上，是最大的税种。由国家税务局负责征收，税收收入中75%为中央财政收入，25%为地方收入。进口环节的由海关负责征收，税收收入全部为中央财政收入。

　　营业税(Business tax)，是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税。营业税属于流转税制中的一个主要税种。

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