2018年工作报告指出，要健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。那么，房地产税征收何时实施？征税的对象范围有哪些？

　　今天上午，财政部部长肖捷，副部长史耀斌、胡静林就“财税和财政工作”相关问题回答中外记者提问。财政部副部长史耀斌就房地产税问题作出回应。

　　在所有国家的房地产税制度安排里面，都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准，或者是对一些困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。当然具体的方式不一样，水平不一样，但是都有一些税收优惠。（也就是说，中国也会有减免和优惠）

　　这个税属于地方税，它的收入归属于地方。地方用这些收入来满足比如育、治安和其他一些公共基础设施提供等这样的一些支出。

　　按照中央的决策部署，目前全国常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。房地产税总体思就是立法先行、充分授权、分步推进。按照这样一个总体思。目前，我们正在设计、完善，同时再进行论证和听取意见。

　　我们会参考国际上共性的制度性安排的一些特点。当然，我们是中国，中国有中国的国情，我们还会按照中国的国情，从中国的国情出发来合理设计我们房地产税制度。

　　会的。开征房地产税之后，将合并整合相关的一些税种，还将合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。

　　谢谢这位记者朋友的提问。房地产税问题确实是目前社会非常关注的问题，它关系到千家万户，涉及到几乎每个人的切身利益。从历史上来看，房地产税作为一个税种，它的历史比较悠久，据我所了解，它最早起源于欧洲。随着时代的发展，个人财富的不断积聚，大多数国家都实行了房地产税制度。刚才这位记者是来自日本，我想日本也有房地产税制度，当然叫法不一样。

　　既然是一个大多数国家都普遍采用的税收制度或者是一个税种，它必然有它自己的作用，它的作用主要就是调节收入分配，特别是个人财富的集聚，起到促进社会公平的作用。同时，筹集财政收入，用来满足提供公共服务的需求。作为一个世界通行的税种，它都有一些共性的制度安排。我归纳了一下，大致有这样四种或者叫四个共性的制度性安排，几乎是每个国家房地产税制度都存在的。

　　二是在所有国家的房地产税制度安排里面，都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准，或者是对一些困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。当然具体的方式不一样，水平不一样，但是都有一些税收优惠。

　　三是这个税属于地方税，它的收入归属于地方。地方用这些收入来满足比如育、治安和其他一些公共基础设施提供等这样的一些支出。

　　四是因为房地产税的税基确定比较复杂或者非常复杂，所以需要建立完备的税收征管模式，这样才能够使房地产税征得到、征得公平。

　　中国到目前为止，还没有刚才我说的、在大多数国家普遍实施的房地产税制度，但是我们几年前也进行过试点，应该说也积累了一些经验。确实，刚才如这位记者朋友所提到的，LKQ总理在3月5号《工作报告》里提出来要稳妥推进房地产税立法。实际上，在中国十八届三中全会决定里也提出要适时推进房地产税，十九大报告也提出要加快建立地方税体系，这些都为房地产税作出了部署。按照中央的决策部署，目前全国常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。房地产税总体思就是立法先行、充分授权、分步推进。按照这样一个总体思。目前，我们正在设计、完善，同时再进行论证和听取意见。

　　在我们推进这项的过程里面，刚才我已经讲到，大多数国家都实行了房地产税制度，都有一些共性的制度性安排，我们会参考国际上共性的制度性安排的一些特点。当然，我们是中国，中国有中国的国情，我们还会按照中国的国情，从中国的国情出发来合理设计我们房地产税制度。比如说合并整合相关的一些税种，再比如说合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。这样的话，使我们设计的房地产税制度能够更加合理、更加公平，既能够起到筹集财政收入的作用，又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。谢谢。

　　从目前来看，在中心城市实施“累进制、惩罚性”的房产税，是很有可能的。对于拥有100套住宅的人来说，即便第一套免征、从第五套开始累进税率，他的压力也会非常大。到时候会出现集中抛盘，对中心城市短期房价构成影响。这可能意味着，囤积大量房子的人财富将显著缩水。

　　如果不是旅游区，不是配套好、佳的房子，旅游地产只能等着免征房地产税。如果不能免征，则其持有成本大增，加上利用率不高，这类房子将成为鸡肋。

　　绝大多数三四五线城市人口增长乏力，各地围绕着高铁站建设的“高铁新城”很多都非常荒凉。如果你盲目在这些地区购买了住宅，未来开征房地产税后也会非常惨。

　　如果房地产税的开征，会让房价进入一个平稳期，房子很难套现。这些人“死扛现金流压力”的期限就会加长，生活会变得比较痛苦。

　　相对而言，这种人更惨。即便在三四线城市不实施累进制、惩罚性的房地产税，他们持有房产的成本将大增。但由于多数部三四线城市人口增长乏力，很多家庭都拥有多套房，所以很难通过出租房地产税，而卖房子很有可能找不到接盘侠。

　　房地产税如果出台这个消息，就足以对这类人产生巨大的压力。因为消息公布后，会加剧市场的僵持，目前仍然拿了很多房子、承担巨大债务的炒房者，将会非常困难。他们只能选择斩仓，否则房子可能断供被银行申请查封、拍卖，到那时套现价格会更低。

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