中新网客户端3月7日电(记者陈溯 万淑艳 梅 付强 周乾宪) 国务院总理李克强5日说，要提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，引发各方关注。

　　中国财政部副部长史耀斌7日在财政部记者会上透露，财政部会根据居民的基本生活消费水平的变化来确定，并且提出一个提高起征点的，一个政策性的，并加快启动税收方案。

　　全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，现在的个税起征点是3500元人民币，工作报告提出要提高个人所得税，其实就是提高个税免征额，免征额到底提高到多少要经过严肃审慎地测算，要根据生活成本，随着生活成本上升而调高，要能够覆盖当前居民的平均生活成本。

　　“中国的税法是统一的，因此，个税免征额的确定要通盘考虑，找到符合13亿人口的最大公约数，通盘考虑城乡和区域差距。”刘尚希表示。

　　对于“增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除”的表述，刘尚希分析说，上述内容实际上也是生活成本的内容，美国已经实行了个人所得税的专项费用扣除，当前中国也要实行，个税起征点的上调额度对专项费用扣除也要通盘考虑，要针对不同的人，不同的家庭情况进行专项扣除。

　　“个税免征额的调整要经历一个复杂的测算过程，需要严肃谨慎，不能过高或者过低，否则就会对整个经济造成负面影响。”对于个税起征点上调政策出台的时间表，刘尚希表示，经过严格测算以后会形成一个方案，方案将经由修改《个人所得税法》，然后由常委会讨论后最终确定。

　　在全国政协委员、大学教授李稻葵看来，个税起征点不是关键。他分析说，目前造成社会收入差距大的不是工薪收入差距大，而是工薪收入和资本收入之间的巨大差距。

　　李稻葵指出，在这种情况下，要调节收入份额皮，就需要从这种差距入手，实现个税的全覆盖，不能让个税变成“工薪税”。

　　对于此次工作报告提到的“增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除”，李稻葵认为是一大进步，不过他也强调，减免的内容不宜太复杂。在这个方面，、中国地区的做法提供了正面范例。

　　对于董明珠提高起征点的，李稻葵调侃说，就好像她的空调不冷了，不能只顾加氟，关键要看是不是有漏氟的地方。

　　全国政协委员、中国社会科学院学部委员、经济研究所所长高培勇分析说，现在所谓的起征点就是纳税的时候不考虑你是谁、不考虑你家里有多少人，也不考虑你家里有没有病人。如果只是提高起征点，那就是加点数字。

　　“但这次在说提高起征点的同时，后面跟了一句话，‘增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除’”，高培勇表示，这就意味着个税标准将因人而异，个税的开始考虑走综合治的道，这是一个非常大的变化。

　　高培勇强调，这种综合制的，是一个符合现在税收制度发展方向，融入世界税改潮流的。不过他也提醒说，因人而异的税率也让操作更加复杂：“(纳税将)有一个申报的过程，不是发工资的时候就扣除了，它一定是让你填表，填完得申报一下，收入多少，除了一般费用扣除之外，你还有哪些基本情况，如果家里有病人，孩子正在上学，都可以填上去进行扣减”。

　　全国代表、中央党校副校长京表示，要让人民群众通过发展获得更多获得感，个税就是获得感的直接措施。

　　京认为，中等收入者将是起征点提高的主要受益人，他们会少交税。他强调，稳定中等收入群体，使其收入逐步提高，这与中国的目标是一致的。

　　京强调，调高个税起征点，也是鼓励双创，用消费拉动经济的一个重要举措，“老百姓手里有钱，他的消费就是给市场提供一个需求的信号，生产供给侧去满足消费的信号。这是一个双向的，既有供给侧，也有需求拉动”。