美国的纳税人是如何看待“山姆大叔”税收体系的呢？根据皮尤民调公司今年4月的一份调查，大多数美国人认为联邦税收体系不公平，富人和企业缴纳的联邦税太少。

　　美国财政收入的一个最主要来源是个人所得税。根据美国税收网站的资料，2017财年，的财政收入约为3.6万亿美元，其中2.2万亿美元来自个人收入所得税，1.1万亿美元来自社会安全税，这包括薪资税和医保税。既然个人收入所得税是“山姆大叔”的金库，那么美国有多少家庭需要缴纳个人收入所得税，不同收入家庭缴纳的个人收入所得税又有什么样的差异呢？美国税务研究中心提供的数据显示，从2011年至2016年，美国报税单位每年在1.63亿至1.73亿之间。2011年有7510万报税单位不需要向缴纳个人收入所得税或是可从“山姆大叔”处得到退税，占全美报税单位的46%，这意味着将近一半的家庭无需向缴纳个人收入所得税。2016年有7690万报税单位不需要向缴纳个人收入所得税或是可从“山姆大叔”处得到退税，占全美报税单位的44.3%。

　　“山姆大叔”向家庭征收的个人收入所得税采取的是累进税率，也就是收入越高，税率也越高。2016年，可纳税收入在1至18550美元之间的夫妻家庭，个人收入所得税税率是10%；可纳税收入在18551至75300美元之间的夫妻家庭，个人收入所得税税率是15%；可纳税收入在75301至151900美元之间的夫妻家庭，个人收入所得税税率是25%；可纳税收入在151901至231450美元之间的夫妻家庭，个人收入所得税税率是28%；可纳税收入在231451至413350美元之间的夫妻家庭，个人收入所得税税率是33%；可纳税收入在413351至466950美元之间的夫妻家庭，个人收入所得税税率是35%；可纳税收入在466951美元以上的夫妻家庭，个人收入所得税税率是39.6%。

　　那么，不同收入家庭向缴纳的个人收入所得税是怎样一种情况，不同收入家庭的税务负担又如何呢？纳税人纳税公平组织提供的资料显示，2016年，20%收入最低家庭平均现金收入为15100美元，这些家庭的总收入占全美家庭总收入的3.3%，他们缴纳的联邦个人所得税和社安税平均占家庭收入的7.1%；20%收入较低家庭平均现金收入为30600美元，这些家庭的总收入占全美家庭总收入的6.8%，他们缴纳的联邦个人所得税和社安税平均占家庭收入的11.8%；20%中等收入家庭平均现金收入为48800美元，这些家庭的总收入占全美家庭总收入的11.1%，他们缴纳的联邦个人所得税和社安税平均占家庭收入的16.3%；20%较高收入家庭平均现金收入为81000美元，这些家庭的总收入占全美家庭总收入的18.6%，他们缴纳的联邦个人所得税和社安税平均占家庭收入的19.7%。

　　高收入人群自然是纳税的大户。根据资料，美国10%最高收入家庭平均现金收入为12.4万美元，这些家庭的总收入占全美家庭总收入的14.2%，他们缴纳的联邦个人所得税和社安税平均占家庭收入的21.2%；5%中等收入家庭平均现金收入为17.6万美元，这些家庭的总收入占全美家庭总收入的10.1%，他们缴纳的联邦个人所得税和社安税平均占家庭收入的22%；4%中等收入家庭平均现金收入为30.8万美元，这些家庭的总收入占全美家庭总收入的14.2%，他们缴纳的联邦个人所得税和社安税平均占家庭收入的22.7%；1%中等收入家庭平均现金收入为172.3万美元，这些家庭的总收入占全美家庭总收入的21.6%，他们缴纳的联邦个人所得税和社安税平均占家庭收入的25%。

　　根据税务政策中心的统计数据，美国收入最高的20%人群成为缴纳个人收入所得税的大户，他们缴纳的个人收入所得税占个人收入所得税总额的86.7%，其中1%最富有的人群缴纳的个人收入所得税占个人收入所得税总额的43.6%，0.1%最富有的人群缴纳的个人收入所得税占个人收入所得税总额的20%。接下来，20%较高收入人群缴纳的个人收入所得税占个人收入所得税总额的12.9%，20%中等收入人群缴纳的个人收入所得税占个人收入所得税总额的4.2%。剩下40%较低收入和低收入人群不仅不必为缴纳联邦个人收入所得税发愁，而且还能得到“山姆大叔”的退税。

　　美国从1860年起开始征收个人收入所得税，美国人对向“山姆大叔”纳税是一种什么心态呢？美国税务史研究专家约瑟夫认为，总体而言，如果美国人认为税收是公平的而且使用税收是得当的，他们就愿意纳税。可以说，美国人不向纳税，但他们不喜欢自己要纳税而别人却不纳税。皮尤公司的民调显示，1997年时54%的美国人认为联邦税收体系不公平，45%的人认为联邦税收体系公平；2003年认为联邦税收体系不公平的人数比例下降到48%，认为联邦税收体系公平的人数比例上升到51%；2010年认为联邦税收体系不公平的人数比例回升到50%，认为联邦税收体系公平的人数比例回落到50%；到了2017年4月，美国人认为联邦税收体系不公平的人数比例大幅升到到56%，认为联邦税收体系公平的人数比例下滑到42%。缴税是的责任，但也成为家庭的财务负担。美国人是如何看待税务负担的呢？54%的美国人认为税务负担处在合理水平，40%的人则认为缴税过多，不是很公平。5%的人表示缴纳的税较少，有些公平过头了。

　　根据调查，2017年，62%的美国人认为企业纳税太少，18%的人认为企业纳税是有些少，19%的人则认为企业的纳税目前是合理公平的。60%的美国人认为高收入人群纳税太少，而18%的人认为高收入人群纳税是有些少，21%的人则认为高收入人群的纳税现状是合理的。43%的美国人抱怨现行的税收体系太复杂，29%的人认为现行的税收体系有些复杂，26%的人则认为现行的税收体系并不复杂。对于自己和家庭缴纳的联邦个人所得税，27%的美国人抱怨缴税缴得太多了，26%的人表示个人所得税缴得有点多，46%的人则认为缴纳的联邦个人所得税还算合理。对于低收入人群，20%的人认为他们缴纳的联邦个人所得税太少，20%人认为有点少，57%的人则认为他们缴纳的联邦个人所得税是合理的。

　　党和党对美国联邦税收体系的看法有着较大的差异。在党中有75%的人认为企业纳税太少，而在党中只有44%的人认为企业纳税太少。在党中有76%的人认为高收入人群纳税太少，而在党中只有40%的人认为高收入人群纳税太少。在党中有39%的人抱怨现行的税收体系太复杂，而在党中有49%的人抱怨现行的税收体系太复杂。在党中有21%的人抱怨自己缴税缴得太多了，而在党中有35%的人怀有同样的抱怨。在党中有15%的人认为低收入人群缴纳的联邦个人所得税太少，而在党中持同样看法的人占26%。

　　不同收入人群对于美国税收体系和税务负担的感受也是不同的。年收入3万美元以下的受访者中有67%的人认为企业缴税太少，66%的人认为富人缴税太少，21%的人认为低收入人群缴税太少。在年收入3万至7.5万美元之间的受访者中，有65%的人认为企业缴税太少，61%的人认为富人缴税太少，22%的人认为低收入人群缴税太少。在年收入7.5万至10万美元之间的受访者中，有55%的人认为企业缴税太少，51%的人认为富人缴税太少，17%的人认为低收入人群缴税太少。在年收入10万美元以上的受访者中，有56%的人认为企业缴税太少，54%的人认为富人缴税太少，17%的人认为低收入人群缴税太少。

　　总体而言，不论收入高低，党多数认为企业和富人缴税太少，而党认为低收入人群缴税太少的比例远远高于党人数比例。在年收入3万美元以下党受访者中，有73%的人认为企业缴税太少，74%的人认为富人缴税太少，19%的人认为低收入人群缴税太少。在年收入3万至7.5万美元之间党受访者中，有79%的人认为企业缴税太少，78%的人认为富人缴税太少，18%的人认为低收入人群缴税太少。在年收入7.5万美元以上的党受访者中，有76%的人认为企业缴税太少，76%的人认为富人缴税太少，8%的人认为低收入人群缴税太少。而在年收入3万美元以下党受访者中，有51%的人认为企业缴税太少，45%的人认为富人缴税太少，26%的人认为低收入人群缴税太少。在年收入3万至7.5万美元之间党受访者中，有47%的人认为企业缴税太少，41%的人认为富人缴税太少，27%的人认为低收入人群缴税太少。巅峰小保姆在年收入7.5万美元以上的党受访者中，有37%的人认为企业缴税太少，33%的人认为富人缴税太少，25%的人认为低收入人群缴税太少。

　　对于中产群体，只有6%的美国人认为中产家庭缴纳的联邦税太少，而51%的人认为中产家庭缴纳的联邦税太多，40%的人则认为中产家庭的联邦税是公平的。而对于低收入群体，14%的美国人认为他们缴税太少，48%的人认为他们缴税太多，35%的人则认为他们的缴税额是公平合理的。在过去两年的调查中，支持“中产家庭缴税太多”观点的人越来越多，目前已超过受访者的50%，升至了初期小布什总统实施减税政策以来的最高点。

　　中的党人和总统特朗普在医保法失利后，现在将目标放在税收上。4月21日，特朗普签署了新行政令，要求财政部审议去年落实的重大税收法规，目标是争取实现竞选诺言，减少美国人的缴税负担。特朗普表示，美国希望帮助苦苦挣扎的美国人实现自己的财务梦想，获得更高的收入，有一份每日都热爱的工作和对未来的信心。特朗普在签署行政令前表示，简化税法是一件非常重要的事。他表示，人们没有办法完成退税。他们不知道自己在做什么。税法过于复杂了。这份行政令要求财政部重新评估和审核2016年所有发布过的重要税收法规，来判定这些法规是否对纳税人构成财务负担、是否带来了不必要的复杂程序、是否提出了不必要的条件，以及是否超出权限。

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