总裁做完留在她身体里2012年4月27日，市九届常委会第三次会议听取和审议了市人民《关于非银行类金融机构监管工作的报告》，会议同意报告，并提出如下意见：

　　一、壮大非银行业金融规模。强化金融招商，促进发展融资性公司、小额贷款公司、典当行等地方中小金融机构。研究扶持政策，壮大资本规模和实力；引进金融人才，优化人员结构，全面提升金融服务能力。

　　二、严格准入，强化监管。加强对小额贷款公司、公司和典当行业申报文件的审核，确保向上级提供的相关资料真实、准确、完整。加强小额贷款公司监管，重点防范和查处吸收存款、非法集资、高利贷、催款等违法违规行为；加大保险业消保维度，发挥工商部门监管职能和保险行业协会作用，强化监督，破解保险理赔难问题。

　　三、进一步完善工作机制。研究设立专门的金融工作机构，或从人员配备上加强监管力量。指导非银行业机构健全制度、规范运行。抓紧组建各类行业性协会，发挥行业自律作用。进一步加强征信体系建设，完善金融风险机制。

　　近年来，金融工作着力于深化金融、扩大金融、完善金融体系、加强金融机构监管，有效推动产业持续快速壮大，服务经济发展能力显著提升。

　　截至2012年3月末，全市共有保险、证券、、小额贷款、典当行等非银行类金融机构110家，营业网点200余处，从业人员超过2万人。

　　保险业规模不断扩大。全市保险公司已达27家，2011年实现保费收入38.32亿元，保险深度为1.03%，保险密度为1368.57元/人。今年一季度实现保费收入14.98亿元，超出历史同期水平。

　　证券市场稳步拓展。全市证券公司发展到6家，营业网点10处。截至2011年末，辖内证券公司资产总额达到143.27亿元，同比增长12.3%，全年实现交易量1208.41亿元。全市上市公司数量发展至19家，累计实现融资额100.46亿元，创历史新高。

　　创投企业实现突破。由市财政和高新区管委会分别出资1500万元，与外地金融公司合资组建了资本规模为1亿元的高新昊兰创业投资有限公司，合资组建创投企业(基金公司)取得新突破。目前，全市发展创业投资企业2家，风险投资公司1家。

　　中小金融渐趋活跃。现有融资性公司5家，注册资金总额5.28亿元，2011年累计5624笔，责任在保余额44.73亿元；开业运营小额贷款公司47家，公司数量居全省第二位，注册资本合计10.14亿元，累计发放贷款超过10亿元，支持1600余户中小企业和个体工商户发展；典当行达到27家，资产总额超过2.5亿元。

　　贯彻执行国家政策，明确监管主体，创新监管方式，强化监管落实，全市非银行类金融机构监管工作扎实推进。

　　搭建自律载体。2009年3月组织成立市保险行业协会，促进保险业务宣传、内外部交流、投诉受理、权益和行业自律。细化监管流程。商务部门经常深入市内27家典当行规范行业管理，重点采取日常监管和年度审核办法，对企业财务经营信息进行网络实时，防范超范围经营等违法违纪行为发生。严把审核关口。加大对小额贷款公司筹建、开业条件的审核力度，并联合工商、、人民银行、银监局等部门，规范行业运营。建立长效机制。加强融资性机构规范整顿工作，采取不定期开展业务检查、定期报送监管报表方式，形成常态监管机制，有效控制行业风险。

　　下一步，全市非银行类金融机构发展工作立足在三个方面实现创新突破。一是建体系，壮大金融机构。培育引进保险、证券、小贷、信托和融资租赁等非银行类金融机构，繁荣活跃金融市场。二是强监管，促进行业规范。重点完善体系、建立考评机制、突出重点行业长效监管，确保行业健康持续发展。三是抓服务，打造优势。积极推进征信体系建设，深入落实信用制度，防范化解金融风险，创造良好的金融生态。