针对房地产销售行业及供水、供电、供气、供暖行业不公平格式条款、违法广告现象，青岛市工商局10月28日召开了全市部分企业行政约谈会，对房地产销售领域违法广告现象进行了通报和点评，督促引导上述行业经营者切实履行遵规守法的基本义务，自觉维护市场秩序，恪守行业运作准则。

　　青岛日报/青岛观/青报网讯针对房地产销售行业及供水、供电、供气、供暖行业不公平格式条款、违法广告现象，青岛市工商局10月28日召开了全市部分企业行政约谈会，对房地产销售领域违法广告现象进行了通报和点评，督促引导上述行业经营者切实履行遵规守法的基本义务，自觉维护市场秩序，恪守行业运作准则。

　　发布会上，市工商局通报了工商总局、省局和市局关于开展格式条款专项整治的文件要求，现场点评水电气暖企业及房地产企业普遍存在的不公平格式条款。前期通过对全市部分供水、供电、供气、供暖企业进行调研走访，工商部门广泛收集格式合同文本，找准存在问题的条款；通过全市房地产市场秩序专项执行检查，广泛收集商品房预售合同文本并加以分析甄别。近年来，全市房地产市场呈现以市北区新都心、李沧区世园会周边、黄岛区、高新区和即墨市为重点的热点板块，工商部门已对这些区域的房地产企业进行摸底。

　　下一步工商局将发放《青岛市工商局消费领域交易合同签订、履行提示性指引》手册，引导企业自查自纠，限期整改。对利用格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利的合同违法行为，列出整改时间表，并上报所在辖区市场监管部门备查。对拒不整改的、自查自纠时消极应付的经营者，各级工商和市场监管部门将依据有关法律法规和规章进行立案查处。同时，将被处罚企业列入失信企业名单，并通过适当形式进行曝光。

　　遇到这些不公平条款可以说“不”

　　1、不公平条款：停水、停电造成供热中断，免除自身责任

　　点评：工商人员认为，因停水停电造成供热中断的责任不能归于消费者，作为供热公司不能仅以停水停电中断供热为由，免除自身因违约造成的违约责任。如果发生此类情况，供热公司可向第三方追究责任，但不能作为自身免责的理由，属于免除自身违约责任的行为。

　　2、不公平条款：擅自改装造成漏水，双倍赔偿

　　点评：用热方擅自施工给供热方造成损失的，应当承担相应的赔偿责任，但是给邻居造成损失的，应该由受损的邻居向擅自改装的一方提出损失赔偿要求，供热方要求用热方承担相邻方的损失，属于“越俎代庖”。此举加重了用热方的责任。另外，现行规定中，要求损失额按2倍计算没有法律依据，损失方必须承担举证责任证明损失额，不能事先以格式条款的方式规定用热方承担双倍赔偿。

　　3、不公平条款：逾期缴付电费，当年欠费赔千分之二、跨年度欠费赔千分之三

　　点评：工商人员表示，现行条款对所欠电费违约金的规定为按日计算，同时未对违约金设置上限，他们发现，该条款所规定的违约金远远超过同期银行存贷款利率。本条关于违约金的规定显然过分高于因违约所造成的损失，加重了消费者的责任。

　　4、不公平条款：擅自迁移、更动、操作电表，居民也按每次5000元计付违约金

　　点评：根据现在的规定，市民如果私自迁移、更动和擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷管理装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备者，属于居民用户的，应承担每次500元的违约使用电费，属于其他用户的，应承担每次5000元的违约使用电费。

　　工商人员调查发现，相关部门目前对所有违约人的违约金，都按5000元每次计算，没有区分出“居民用户”。

　　5、不公平条款：两个月不缴水费，将停止供水

　　点评：工商人员表示，按照规定，供水单位停止供水前，应当对用户进行催告，经催告仍不缴纳水费的，供水单位可以按照有关规定的程序停止供水。本条款属于免除格式条款提供方的法定义务，没有催告就采取停水手段。

　　6、不公平条款：抄表后15天未缴费客户，自逾期日起交千分之三违约金

　　点评：工商人员表示，按照相关的规定，应当是燃气用户逾期60日未缴纳燃气费的，由燃气经营单位通知其限期改正，情节严重的，可以停止供气。此外，按照规定，条款中规定的违约金为千分之三，高于因违约所造成的损失。（记者王瑜）

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