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2017年精准扶贫相关名词解释

作者:小编 来源:未知 日期:2017-10-12 17:16:32 人气: 标签:经济环境名词解释
导读:1.精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来…

  1.精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。

  5.贫困户精准识别“四看法”:一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎。“四看法”指标体系分为四项,为百分制,各项内容及分值如下:“一看房”,就是通过看农户的居住条件和生活环境,估算其贫困程度,占20分;“二看粮”,就是通过看农户的土地情况和生产条件,估算其农业收入和食品支出,占30分;“三看劳动能力强不强”,就是通过看农户的劳动力状况、劳动技能掌握状况和有无病残人口,估算其务工收入和医疗支出,占30分;“四看家中有没有读书郎”,就是通过看农户家庭教育负债情况和在校生现状,估算其教育支出和发展潜力,占20分。对综合评分总分在60分以上的农户视为已经脱贫,其中,60—80分的为容易返贫的农户,需要进一步巩固,80分以上的为稳定脱贫,退出扶贫程序。(省扶贫办印发版)

  6.建档立卡贫困户:指以户为单位,家庭年人均纯收入低于贫困线标准、按照农户申请、村民代表大会评议、乡镇审核、县级审批、“两公示一公告”等步骤识别出来,进行精准扶贫建档立卡,并录入全国精准扶贫信息系统的农户。包括一般贫困户、低保贫困户和五保户三大类。

  10.五保户:指享受农村五保供养待遇、未纳入统一集中供养的建档立卡贫困户。主要包括老年、残疾或者未满16周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无赡养、抚养、扶养义务人,或者其赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,享受农村五保供养又纳入精准扶贫建档立卡和录入贵州省精准扶贫信息平台的农户。

  11.贫困发生率:指贫困人口数占农村户籍人口数的比例。计算公式:贫困发生率=贫困人口数÷农村户籍人口数×100%。(注:由于户籍制度,从2015年开始,不再区别农业户口和非农业户口,因此国家用2014年末门最后一年农村户籍人口数作为计算贫困发生率的分母,一直沿用至2020年)

  12.贫困户识别(脱贫)标准:以农村居民家庭年人均纯收入为衡量标准,且以2010年不变价2300元为基准,按照当年物价指数等因素综合测定。比如贵州省2013年贫困标准为2736元、2014年为2884元,2015年为2968元,2016年为3146元。

  13.贫困户识别程序:农户申请→村级初审并入户调查→村民代表大会评议并公示(一榜公示)→乡镇核查纠错并公示(二榜公示)→县级审核纠错并公告(三榜公告)后批复→驻村干部等签字确认→录入贫困户建档立卡信息管理系统。

  22.两线合一:指农村低保标准与农村扶贫标准统一为一个标准,即“两线年,农村低保年保障标准与扶贫标准实现,达到6200元,全省农村低保保障人数减至213万人;城市低保平均标准达到747元/月,保障人数减至40万人。

  28.扶贫资金管理七流程、扶贫项目管理十步骤(七流程、十步骤):七流程:省下达扶贫资金计划→县制定项目申报指南→乡镇申报项目→县级扶贫部门初选项目→县扶贫开发领导小组研究确定项目立项→项目申报单位编制项目实施方案→县批复项目实施方案后下达扶贫项目资金。十步骤:建立扶贫项目库→编制项目申报指南→竞争立项并立项批复→项目实施单位编制实施方案→审批实施方案(县乡录入电子平台)、下达项目资金计划→项目及时报备→分级分类公告公示→请款、实施及报账→项目验收和评估→报送年度工作总结。

  30.“六大基本原则”:即党的领导,夯实组织基础;主导,增强社会合力;精准扶贫,提高扶贫成效;生态,实现绿色发展;群众主体,激发内生动力;因地制宜,创新体制机制。“六个”当中,党的领导是根本,主导是落实关键,精准扶贫是基本方略,生态是重要屏障,群众主体是内生动力,体制机制是激励手段。

  ②脱贫人口错退率=抽样错退人口数÷抽样脱贫人口数×100%。错退人口,指收入没有稳定超过国家扶贫标准、没有稳定实现“两不愁、在保障”的建档立卡脱贫人口。脱贫人口错退率高于2%的,贫困县不得退出。

  贫困县申请按国家标准退出的前置指标:建档立卡贫困发生率低于2%(西部地区3%)。评估检查组根据全国扶贫开发信息系统,对申请退出的县建档立卡贫困发生率进行核查,高于2%(西部地区3%)的,直接提出不予退出的,不再安排评估检查。

  评估检查方法:采取重点抽查、实地调查和参与式调查相结合的方法,主要选取交通不便、备件恶劣、发展基础较差等重点难点地区和最薄弱环节进行评估检查,严查死角、盲点,兼顾面上,严把贫困县退出质量关。一个县调查农户1000户以上。

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